Este pequeño libro o reflexión sobre procedimiento sancionador tiene su dedicación especial por la peculiaridad que la situación que la Ley 42/2010, modificadora de manera radical de la ley 28/2005, sobre medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, suministro, consumo y publicidad de productos del tabaco, dado el hecho concreto que "el no fumar" se quiere imponer como conducta general, pero con la particularidad de que el Estado sigue nutriéndose de forma importante por impuestos de todo tipo, y en aumento la recaudación, porque en todos los sitios hay tabaco. Con la Ley del tabaco o contra ella, L. 28/2005 y su radical modificación por la Ley 42/2010, los problemas que se plantean, no sólo por los fines que trata de controlar y regular, sino porque la misma ha de tener una aplicación práctica y constitucional cuando se incumple, no son pequeños, pero los más esenciales son los de la sanción por infracción de la mencionada ley. Y si se incumple el procedimiento sancionador en lo concreto, surge con toda su fuerza como forma de hacer cumplir, y de imponer el cumplimiento de los fines de la Ley cuál es la vía para hacer cumplir unos fines que no son satisfechos por el procedimiento sancionador que la misma Ley establece. La obra realiza una exposición concreta de una regulación de excesiva rapidez en su nacimiento, que puede dar y dará lugar a inseguridades, alguna de las cuales se ponen de relieve. Es un trabajo en el que no se estudian todos los artículos de la Ley, sólo los referidos a la potestad sancionadora y cuestiones conexas y por ello, además, se hace cita de parte de la legislación de Comunidades Autónomas. El libro se completa con las secciones de Jurisprudencia y Formularios. Saturio Hernández de Marco. Abogado. Secretario de Administración Local de Categoría Superior.
